В Официалния вестник на ЕС от 11 юли е публикувана показа за представяне на предложения по програма „Европа за гражданите“, Действие 2, Мерки 1 и 2 — 2010 година – Структурна подкрепа на европейски изследователски организации по публична политика и на организации на гражданското общество на европейско равнище.

Тази покана за представяне на предложения EACEA/11/09 се основава на решението на Европейския парламент и на Съвета относно създаване на програма „Европа за гражданите“ за периода 2007 г.—2013 за насърчаване на активното европейско гражданство (наричана по-нататък „програмата“).

Правно основание на настоящата покана е програмата, която се отнася по-специално до Действие 2 „Активно гражданско общество в Европа“, Мерки 1 и 2 „Структурна подкрепа на изследователски организации по европейската публична политика и за организации на гражданското общество на европейско равнище“.

Програмата има за задача да допринесе за следните общи цели:

- предоставяне на възможност гражданите да си взаимодействат и участват в създаването на все по-близка Европа, демократична и ориентирана към света, обединена в своето културно многообразие и обогатена от него, изграждайки по този начин гражданство на Европейския съюз;

- развиване на чувство за европейска идентичност, което се основава на общи ценности, история и култура;

- насърчаване на приобщаването на европейските граждани към Съюза;

- увеличаване на толерантността и взаимното разбирателство между европейските граждани, като се зачитат и насърчават културното и езиковото многообразие и по този начин се допринася за междукултурния диалог.

Специфичните цели на настоящата покана за предложения са:

- насърчаване на действия, дебати и разсъждения, свързани с европейското гражданство и демокрацията, колективните ценности, общата история и култура, чрез дейността и сътрудничеството на „мозъчни тръстове“ (think-tanks) и на организации на гражданското общество на европейско равнище;

- насърчаване на взаимодействието между граждани и организации на гражданското общество, допринасяйки за междукултурния диалог и подчертавайки както многообразието, така и единството на Европа.

Тематични приоритети:

- Бъдещето на Европейския съюз и основните европейски ценности,

- Активно европейско гражданство, участие и демокрация,

- Междукултурен диалог,

- Въздействие на политиките на Общността върху обществата,

- Благополучие на гражданите в Европа, заетост, социално сближаване и устойчиво развитие.

Настоящата покана за представяне на предложения се отнася до структурна подкрепа, представляваща „оперативни субсидии“, за организации, които имат цели от общ европейски интерес. Оперативните субсидии предоставят финансова помощ за покриване на част от оперативните разходи, които са необходими във връзка с правилното извършване на обичайните дейности на избраната организация. Тази помощ може да бъде предоставена в зависимост от някои критерии под формата на годишна субсидия или на многогодишно партньорство. Многогодишното партньорство е механизъм за сътрудничество, създаден между една организация и Изпълнителната агенция за образование, аудиовизия и култура (наричана по-долу „Изпълнителната агенция“), който дава основание за специални субсидии. В рамките на настоящата покана това партньорство може да бъде сключено за срок от три години.

Допустими кандидати:

Организации

За да има право на оперативна субсидия, дадена организация, която преследва цел от общ европейски интерес, трябва:

а) да бъде юридическо лице с нестопанска цел; в случая с мрежа, която не разполага с отделна функционална структура със собствен статут, кандидатурата може да бъде подадена от организацията, отговаряща за координацията на мрежата;

б) да бъде активна в областта на европейското гражданство според определенията на нейния устав или на декларация за мисията й и да отговаря на една от следните категории организации:

Мярка 1:

А. Изследователски организации по европейската публична политика (мозъчни тръстове — think-tanks).

Мярка 2:

Б. Организации на гражданското общество на европейско равнище:

Централни европейски организации (платформи),

Европейски мрежи,

Организации, които развиват дейности с голямо въздействие на европейско равнище.

В. Организации на гражданското общество, свързани с европейската памет.

Г. Платформи на паневропейски организации.

в) да осъществява по-голямата част от дейността си в допустими държави

За многогодишно партньорство организациите трябва да бъдат законно учредени като юридически лица най-малко от четири (4) години (към 15 октомври 2009 г.) в една от допустимите държави и за посочените по-долу категории да имат следния географски обхват:

- за централна европейска организация или европейска мрежа да имат членове в най-малко дванадесет допустими държави,

- за организация, която развива дейности с голямо въздействие на европейско равнище, да бъде активна в най-малко дванадесет допустими държави,

- за платформа на паневропейска организация да има най-малко шест централни организации в качеството на членове и да осигурява чрез последните присъствие в 27-те държави-членки.

За годишна субсидия организациите трябва да бъдат законно учредени като юридически лица най-малко от една година (към 15 октомври 2009 г.) в една от допустимите държави и за посочените по-долу категории да имат следния географски обхват:

- за централна европейска организация или европейска мрежа — да имат членове в най-малко осем допустими държави,

- за организация, която развива дейности с голямо въздействие на европейско равнище, да бъде активна в най-малко осем допустими държави.

Платформите на паневропейски организации не могат да кандидатстват, освен в рамките на многогодишно партньорство. Физически лица и публични организации не се допускат по настоящата покана.

Допустими държави:

държавите-членки на Европейския съюз: Германия, Австрия, Белгия, България, Кипър, Дания, Испания, Естония, Финландия, Франция, Гърция, Унгария, Ирландия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Малта, Нидерландия, Полша, Португалия, Чешка република, Румъния, Обединеното кралство, Словакия, Словения, Швеция.

Хърватия;

Бившата югославска република Македония;

Албания.

Допустими дейности

Дейностите на организацията кандидат трябва да имат съществен принос за разработването и осъществяването на специфичните цели и тематичните приоритети на настоящата покана за представяне на предложения. Те трябва да обхващат най-малко една специфична цел и един тематичен приоритет.

Работната програма на организацията кандидат за 2010 г., както и тригодишната стратегическа програма (в случай на многогодишно партньорство) трябва да включва нейните нормативно предвидени дейности, а именно конференции, семинари, кръгли маси, представителни, комуникационни и популяризиращи дейности, както и другите ѝ текущи европейски дейности.

Период на допустимост

Независимо дали става въпрос за годишна субсидия или за многогодишно партньорство, периодът на допустимост трябва да отговаря на финансовата година на кандидата, както е отразена в заверените отчети на организацията. В случай че тази бюджетна година съвпада с календарната година, периодът на допустимост е от 1 януари 2009 г. до 31 декември 2010 г.

За кандидати с бюджетна година, различна от календарната година, периодът на допустимост е 12-месечният период от началото на тяхната бюджетна година през 2010 г.

Критерии за отпускане

Кандидатурите, които отговарят на критериите за допустимост и изключване, ще бъдат оценени от комисия за оценка въз основа на критерии за отпускане, за да бъдат подбрани тези, които подлежат на съфинансиране.

Посочените по-долу критерии за отпускане ще бъдат приложени. Качествените и количествените критерии имат съответно 80 % и 20 % тежест в определената оценка. В случая с многогодишно партньорство същата тежест ще бъде определена за 12-месечната работна програма и за тригодишната стратегическа програма.

Качествени критерии (80 %)

На оценка подлежат следните елементи:

а) съответствие на целите и приоритетите на програмата „Европа за гражданите“ (30 %);

б) адекватност, съгласуваност и пълнота на работната програма (20 %);

в) въздействие на работната програма (10 %);

г) европейска добавена стойност (10 %);

д) прозрачност на действията, разпространение и използване на резултатите от програмата с насоченост към европейските граждани и други заинтересовани страни (10 %).

Количествени критерии (20 %)

На оценка подлежат следните елементи:

а) брой на допустимите държави, участващи в дейностите по работната програма (10 %);

б) брой на преките потенциални бенефициери (10 %).

Бюджет

Бюджетът, който е предвиден за съфинансиране на оперативните субсидии, възлиза на 8,2 милиона EUR през 2010 г. Изпълнителната агенция възнамерява да финансира около 55 организации по настоящата покана, но си запазва правото, въз основа на качеството на кандидатурите, да не отпусне всички налични средства. Ориентировъчно субсидиите за многогодишно партньорство ще представляват около 85 % от наличния бюджет, а годишните субсидии — около 15 %. Тази помощ се предоставя по позиция 15.06.66 от общия бюджет на Европейския съюз.

Краен срок за представяне на предложения

Крайният срок за представяне на досиетата с предложения е 15 октомври 2009 г.

Понастоящем Изпълнителната агенция работи за въвеждането на система за електронно подаване на всички кандидатури. За настоящата покана за представяне на предложения кандидатите трябва да изпратят своите заявления чрез електронен формуляр, до който ще имат достъп от 15 септември 2009 г. Тази версия (включително приложенията) се счита за основна. Преди тази дата Изпълнителната агенция предлага копие на формуляра във формат PDF, за предостави възможност на кандидатите да започнат подготовката на своето досие. Освен това копие на досието на хартиен носител трябва да бъде изпратено по пощата на следния адрес преди крайния срок:

Education, Audiovisual and Culture Executive Agency

Unit P7

Call for proposals EACEA/11/2009

Avenue du Bourget 1 (BOUR 01/17)

1140 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

До етап на разглеждане ще бъдат допуснати единствено кандидатури, представени чрез съответния формуляр, надлежно попълнен, с дата и подпис на лицето, упълномощено да поема

правни задължения от името на кандидатстващата организация.

Подробните указания за кандидатите, както и формулярите за кандидатстване, се намират на следния адрес: http://eacea.ec.europa.eu/citizenship/index_en.htm