Във всички страни от ЕС съществуват професии, които могат да се упражняват единствено, ако лицето притежава необходимата професионална квалификация. Това е така за лекарите във всички страни от ЕС, но може да се отнася и за архитекти, инженери, електротехници или учители в някои страни.

Съществуват правила, чрез които професионалните квалификации могат да бъдат признати в целия ЕС. Това дава възможност на специалистите да работят временно или постоянно в други страни от Съюза и е важно за улесняването на достъпа в рамките на единния пазар.

Неотдавна действащите правила бяха актуализирани с подкрепата на Европейския парламент и Съвета, а новата рамка ще влезе в сила през януари 2016 г. Чрез преразгледаната Директива за професионалните квалификации ще се позволи на специалистите по-лесно да упражняват своите професии в целия ЕС и ще се осигури по-добра защита за потребителите и пациентите.

Как на практика се признават професионалните квалификации в момента?

Специалисти, които желаят да се установят в страна от ЕС, в която тяхната професия е регулирана, трябва да кандидатстват за при- знаване на своите квалификации пред компетентните органи в тази страна. Съответният орган следва да вземе решение относно признаването на квалификациите в строго определени в зависимост от професията срокове.

Съществуват три основни категории професии:

1. Лекари, медицински сестри, акушерки, зъболекари, ветери- нарни лекари, фармацевти и архитекти, които могат да се въз- ползват от автоматично признаване на своите квалификации в целия ЕС. Това означава, че не може да им бъдат налагани никакви компенсационни мерки, тъй като страните членки са се договорили по хармонизирани минимални квалифика- ционни изисквания за тези професии.

2. Някои дейности от занаятчийския, търговския и промишления сектор, като например електротехници, козметици или фри- зьори, при които квалификациите могат да бъдат признати автоматично въз основа на предишен трудов опит.

3. За останалите професии квалификациите се признават в зави- симост от конкретния случай. Компетентните органи сравняват квалификацията на кандидата с изискванията в съответната страна. В някои случаи държавата по местоназначение може да поиска от специалиста да положи изпит или да премине период на приспособяване, преди да започне да работи.

Не е необходимо специалисти, които желаят да предлагат своите услуги в друга страна от ЕС само на временен или случаен прин- цип, да преминават през тези процедури. От тях обаче може да се изисква предварително да изпратят декларация до компетентния орган, който може да провери техните квалификациите един- ствено ако съществуват рискове за здравето и безопасността

Какво е новото в преразгледаните правила?

Лесен достъп до информация и процедури

Веднага след влизане в сила на правилата, цялата информация относно признаването на квалификации за всички регулирани професии ще трябва да бъде оповестена публично посредством единичните звена за контакт (1). Специалистите трябва също така да имат достъп до всички съответни процедури по интернет

– на уебсайтовете на единичните звена за контакт или на уеб- сайтовете на компетентните органи. Държавите членки ще учре- дят центрове за помощ, които да предоставят съвети и помощ по конкретни случаи.

Улесняване на процеса на признаване

Европейската професионална карта (ЕПК), предоставяна за някои професии на доброволна основа, ще представлява електронно удостоверение, което ще се издава по опростени процедури за признаване на специалисти, които кандидатстват за него. Органите в държавата на произход и държавата на местоназначение ще си сътрудничат тясно посредством общ инструмент

– информационната система за вътрешния пазар (IMI), но оконча- телното решение за признаване на квалификациите се взема от приемащата държава. Специалистите ще имат полза от ЕПК по няколко начина:

• Специалисти, които желаят да се установят в друга страна от ЕС, ще могат да започват процедурата за признаване на своите квалификации в родната си страна. Органите в тази страна ще проверят заявлението, преди да го представят на компетент- ните органи в страната на местоназначение.

• Сроковете за издаване на ЕПК ще бъдат по-кратки, отколкото по стандартната процедура.

• Ако сроковете по заявката за признаване не са спазени, квалификациите мълчаливо се признават и ЕПК се издава автоматично.

• Специалисти, които желаят да предлагат услуги на временен или случаен принцип, ще могат да използват ЕПК, за да работят в няколко страни от ЕС за период от 18 месеца.

Разширяване на автоматичното признаване на квалификации за нови професии

Благодарение на новата директива държавите – членки на ЕС могат да се договарят по общ набор от знания, умения и компетенции, които са необходими за упражняване на дадена про- фесия. Квалификациите на специалисти, които са ги получили по такава обща рамка на обучение, ще могат бъдат автоматично признавани във всички участващи държави без налагане на допълнителни компенсационни мерки. При определени условия някои страни могат да бъдат освободени от системата.

Кой ще има полза от новите правила?

• Специалисти, които желаят да се установят или да предлагат своите услуги временно в друга страна от ЕС, ще имат достъп до по-лесни и по-прозрачни процедури.

• Органите ще могат да използват повече електронни процедури и ще се ползват от по-тясно административно сътрудничество.

• Потребителите и пациентите ще имат по-голям избор на дос- тавчици на услуги и ще бъдат по-добре защитени.

• Работодателите ще имат възможност да наемат по-лесно и по-бързо квалифицирани специалисти от други страни на Съюза.

Специалисти, които желаят да се установят в страна от ЕС, в която тяхната професия е регулирана, трябва да кандидатстват за признаване на своите квалификации пред компетентните органи в тази страна. Съответният орган следва да вземе решение относно признаването на квалификациите в строго определени в зависимост от професията срокове.

Източник:EUBookshop